此次金融监管改革调整程度之深，超出预期，折射出一个重要问题：全球范围看，过去50年金融增长远快于实体经济的增长，金融规模和复杂性持续上升。
中国金融体系近些年也发生了类似的变化，其中“复杂化”尤为突出。整个金融系统自成一体，内部体系高度复杂化，保险公司“对冲基金化”、房地产金融化、非银机构“银行化”，一些金融机构关联复杂、透明度低、涉及资金额巨大，监管和风险处置都难以下手，监管的有效性和及时性受到挑战。通过改革，进一步处理金融发展和防范风险的关系，真正发挥金融支撑实体、助力国家发展的作用，迫在眉睫。
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